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臨汾市人民政府

關(guān)于扶持臨汾市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，持續(xù)推進(jìn)文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)臨汾市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新動(dòng)能，現(xiàn)就支持網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作方向，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，推出更多體現(xiàn)時(shí)代要求、突出臨汾特色的網(wǎng)絡(luò)微短劇，大力推動(dòng)臨汾市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化臨汾篇章貢獻(xiàn)精神力量。

二、主要舉措

（一）大力繁榮網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，引導(dǎo)文藝工作者推出更多以人民為主角、接地氣、有生機(jī)、正能量的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)微短劇作品。積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作提升，深耕精品創(chuàng)作，促進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)作與傳統(tǒng)文化、文物非遺、景區(qū)景點(diǎn)、特色美食、鄉(xiāng)村振興等相融合，推出一批導(dǎo)向積極、厚植文化、深耕現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)微短劇，講好臨汾故事。

1.扶持劇作生產(chǎn)。鼓勵(lì)精品網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作，對(duì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案并在主要視頻網(wǎng)站上線(xiàn)播出后，獲得廣泛社會(huì)好評(píng)且具有較高藝術(shù)價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)微短劇，經(jīng)由市文旅局組織影視制作、文化傳播領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審委員會(huì)(后文簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)），圍繞藝術(shù)價(jià)值、社會(huì)影響力、臨汾文化融合度等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定認(rèn)定后，其中橫屏網(wǎng)絡(luò)微短劇按評(píng)分高低分為3檔，給予第一出品方榮譽(yù)證書(shū)及配套資金扶持，每部最高不超過(guò)100萬(wàn)元，即第一檔扶持資金100萬(wàn)元，第二檔扶持資金60萬(wàn)元，第三檔扶持資金40萬(wàn)元；豎屏網(wǎng)絡(luò)微短劇，按評(píng)分高低分為3檔，同樣給予第一出品方榮譽(yù)證書(shū)及配套資金扶持，每部最高不超過(guò)50萬(wàn)元，即第一檔扶持資金50萬(wàn)元，第二檔扶持資金30萬(wàn)元，第三檔扶持資金20萬(wàn)元。每家企業(yè)每年該項(xiàng)資金扶持最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局）

2.鼓勵(lì)主題創(chuàng)作。在臨汾市內(nèi)拍攝、創(chuàng)作反映臨汾故事，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，并取得《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》，在主要視頻網(wǎng)站上線(xiàn)播出后，對(duì)宣推臨汾城市形象具有較高影響力、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)微短劇，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)開(kāi)展社會(huì)價(jià)值影響力評(píng)估，綜合評(píng)估其社會(huì)效應(yīng)及文化價(jià)值后，給予第一出品方榮譽(yù)證書(shū)及配套資金扶持，每部最高不超過(guò)50萬(wàn)元，每家企業(yè)每年該項(xiàng)資金扶持最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局）

3.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀劇作。對(duì)入選“五個(gè)一工程”等各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、評(píng)優(yōu)推優(yōu)的作品，重點(diǎn)核查臨汾文旅資源覆蓋率、非遺活化創(chuàng)新度等指標(biāo)后：對(duì)入選中宣部、山西省委宣傳部、臨汾市委宣傳部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的，分別給予每部10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性資金扶持；入選國(guó)家廣播電視總局、山西省廣播電視局“網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”扶持項(xiàng)目名單的，分別給予每部10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性資金扶持；入選國(guó)家廣播電視總局、山西省廣播電視局“年度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品推選活動(dòng)優(yōu)秀作品目錄”名單的，分別給予每部8萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性資金扶持；入選國(guó)家廣播電視總局、山西省廣播電視局“季度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品推選活動(dòng)優(yōu)秀作品目錄”名單的，分別給予每部3萬(wàn)元、1萬(wàn)元一次性資金扶持；列入國(guó)家廣播電視總局“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計(jì)劃并播出的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)微短劇，給予每部8萬(wàn)元一次性資金扶持。

（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局）

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)微短劇市場(chǎng)主體培育。鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1.支持網(wǎng)絡(luò)微短劇企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)臨汾影視制作機(jī)構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為全市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)或社會(huì)組織，在臨汾市舉辦大型網(wǎng)絡(luò)微短劇相關(guān)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和影響力，每年擇優(yōu)最多支持2項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)選認(rèn)定，給予資金扶持，每項(xiàng)活動(dòng)扶持資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.培育網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）

（1）支持網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，對(duì)新投資符合規(guī)模要求的且擁有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)選認(rèn)定，一次性給予50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)入駐網(wǎng)絡(luò)微短劇企業(yè)20家及以上、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)微短劇園區(qū)（基地），經(jīng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)選認(rèn)定，給予“臨汾市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）”稱(chēng)號(hào)及一次性給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。

（2）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)在臨汾建設(shè)網(wǎng)絡(luò)微短劇園區(qū)（基地），對(duì)網(wǎng)絡(luò)微短劇平臺(tái)每年推出2部以上具有臨汾歷史人文特色題材且社會(huì)反響良好的網(wǎng)絡(luò)微短劇，符合國(guó)家廣播電視總局及山西省廣播電視局主題主線(xiàn)宣傳要求，在主要網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)首輪、首頁(yè)、首屏上線(xiàn)播出，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)選認(rèn)定，給予網(wǎng)絡(luò)微短劇園區(qū)（基地）“臨汾文化推廣合作伙伴”稱(chēng)號(hào)及200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：市文旅局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）支持網(wǎng)絡(luò)微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)。采取多種方式培養(yǎng)、引進(jìn)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)作人才、制作人才、管理人才等各類(lèi)人才，吸引優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)微短劇影視人才集聚。

1.引進(jìn)和培育高端專(zhuān)業(yè)人才。支持臨汾網(wǎng)絡(luò)微短劇制作機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培育優(yōu)秀制片人、編劇、導(dǎo)演、后期剪輯等網(wǎng)絡(luò)微短劇人才，落實(shí)臨汾高層次人才政策，按照相關(guān)規(guī)定提供保障性住房、人才公寓、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等。

（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市住建局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.支持網(wǎng)絡(luò)微短劇專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。支持在臨汾市辦學(xué)的高校與網(wǎng)絡(luò)微短劇制作機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展多層次和多類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)微短劇人才培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用整體發(fā)展，加強(qiáng)校企合作，為網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)輸送人才。

（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局）

三、其他事項(xiàng)

（一）根據(jù)市級(jí)財(cái)力狀況，將臨汾市網(wǎng)絡(luò)微短劇高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目納入年度財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于本意見(jiàn)所列事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）扶持資金的具體申請(qǐng)條件、材料要求、申報(bào)時(shí)限等實(shí)施細(xì)則，由市文旅局根據(jù)相關(guān)政策另行制定并公布。 ??市文旅局負(fù)責(zé)組建專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，由影視制作、文化傳播領(lǐng)域?qū)＜医M成，確保評(píng)審工作的專(zhuān)業(yè)性、公正性。評(píng)審委員會(huì)集中受理扶持資金的申報(bào)材料，依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)考察或答辯，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文旅局審核后向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。

（三）因同一事項(xiàng)申請(qǐng)多種獎(jiǎng)項(xiàng)而產(chǎn)生重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。地方政府參與投資50%及以上的網(wǎng)絡(luò)微短劇及相關(guān)活動(dòng)不予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）申報(bào)扶持資金的企業(yè)所涉及業(yè)務(wù)不得存在違反法律法規(guī)、公序良俗或侵犯他人合法權(quán)益的情形，不得出現(xiàn)重大安全事故、重大輿情和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題，公司法人和法定代表人不得有違法違規(guī)和不良信用記錄。

（五）獲得扶持資金的單位和個(gè)人自覺(jué)接受市文旅、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。以不正當(dāng)方式套取、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，依法追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消該單位和個(gè)人3年內(nèi)申報(bào)資金的資格。

（六）網(wǎng)絡(luò)微短劇制作機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化內(nèi)容自審，創(chuàng)作內(nèi)容健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)微短劇。網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）運(yùn)營(yíng)方要積極引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)安全。

（七）本意見(jiàn)所指第一出品方，為影視作品實(shí)際署名排第一、作品版權(quán)收益的主控方；如果影視作品為平臺(tái)委托制作的情況，則第一出品方視為作品版權(quán)收益的非平臺(tái)主控方。本意見(jiàn)所指視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)，為持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)的正規(guī)平臺(tái)。本意見(jiàn)所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)微短劇類(lèi)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)前三項(xiàng)應(yīng)包含廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品的策劃、出品、制作、宣傳、發(fā)行、播映，影視衍生品的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售，文藝表演、演出經(jīng)紀(jì)，影視基地運(yùn)營(yíng)等。

（八）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。2024年8月13日印發(fā)的《臨汾市人民政府關(guān)于扶持臨汾市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（臨政規(guī)發(fā)〔2024〕4號(hào)）同時(shí)廢止。本意見(jiàn)由臨汾市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施期間若國(guó)家、省、市出臺(tái)有關(guān)政策、規(guī)章制度等，將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

相關(guān)文件：臨汾市人民政府關(guān)于扶持臨汾市網(wǎng)絡(luò)微短劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn).pdf