臨汾市人民政府辦公室

關于印發(fā)臨汾市知識產(chǎn)權領域市與縣財政

事權和支出責任劃分改革方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各室、委、局：

《臨汾市知識產(chǎn)權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

臨汾市人民政府辦公室

????????????????????????????2024年12月4日

（此件公開發(fā)布）

臨汾市知識產(chǎn)權領域市

與縣財政事權和支出責任劃分改革方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)<知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案>的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）、《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省知識產(chǎn)權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2024〕23號），推動知識產(chǎn)權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革，結(jié)合我市實際，制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢固樹立“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的理念，按照國家改革總體部署，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與縣財政關系，形成穩(wěn)定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，健全新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度，維護知識產(chǎn)權領域國家安全，加強知識產(chǎn)權法治保障，進一步提高知識產(chǎn)權治理能力和治理水平，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強市建設，推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）知識產(chǎn)權宏觀管理

將制定實施全市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，全市性知識產(chǎn)權統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將制定實施縣級知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，縣級知識產(chǎn)權統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（二）知識產(chǎn)權授權確權

將市級著作權管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權人作品的登記，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

（三）知識產(chǎn)權運用促進

將全市性知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，全市性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，全市性知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，縣級重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，結(jié)合縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，縣級知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

將著作權許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為市、縣共同財政事權，由市、縣分別承擔支出責任。其中，市級著作權管理部門辦理的備案，由市級承擔支出責任；縣級著作權管理部門辦理的備案，由縣級承擔支出責任。

（四）知識產(chǎn)權保護

將全市性知識產(chǎn)權保護體系建設，全市性涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，全市性知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全市性知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，市級有重大影響的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，全市性軟件正版化工作組織推進，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產(chǎn)權保護體系建設，縣級涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設，縣級知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，縣級知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入中央、省級及市級財政事權的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，縣級軟件正版化工作組織推進，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（五）知識產(chǎn)權公共服務

將全市性知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息在全市的傳播利用和融合應用，全市性知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，全市性知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產(chǎn)權公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權信息在縣級的傳播利用和融合應用，縣級知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，縣級知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（六）知識產(chǎn)權涉外工作

將市級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（七）知識產(chǎn)權領域其他事項

將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法等事項，按照隸屬關系分別確認為市級或縣級財政事權，由同級財政承擔支出責任。市級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任；縣級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

將市級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

省體制型直管縣財政事權、支出責任劃分按照省財政對體制型直管縣工作相關要求執(zhí)行。

知識產(chǎn)權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

三、配套措施

（一）加強組織領導，確保改革落實。各級各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署及省委、省政府、市委、市政府工作要求上來，加強組織領導，切實履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。

（二）落實支出責任，強化投入保障。各級各有關部門要根據(jù)改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。要按照全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權領域財政資源配置效率和使用效益。

（三）完善配套制度，促進規(guī)范運行。各級財政、知識產(chǎn)權領域相關部門要在全面系統(tǒng)梳理知識產(chǎn)權領域財政事權方面相關法律制度的基礎上，修訂完善相關政策制度，實現(xiàn)全市知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分科學化、規(guī)范化。

本方案自印發(fā)之日起實施。

相關附件：臨汾市人民政府辦公室關于印發(fā)臨汾市知識產(chǎn)權領域市與縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知.pdf