政府工作報告

——2013年3月27日在臨汾市第三屆人民代表大會第四次會議上

臨汾市市長岳普煜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2012年工作回顧

過去的一年，面對復(fù)雜的宏觀環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟下行的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，圍繞“率先轉(zhuǎn)型、全力跨越”的總目標(biāo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善”四大重點，攻堅克難，開拓進取，圓滿完成各項工作目標(biāo)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1220億元，同比增長10.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成726億元，增長13.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成822億元，增長27.5%；財政總收入完成201.6億元，增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18126元，增長13.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6899元，增長13.4%，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)步推進、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

——突出板塊引領(lǐng)，“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)邁出重大步伐。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為支撐，“經(jīng)濟帶”一期工程各項審批手續(xù)順利完成，水利生態(tài)工程列入全省綜改試驗標(biāo)桿項目，汾河生態(tài)治理洪洞至襄汾段全線開工，濱河?xùn)|路砂石路基全線貫通；臨汾民航機場復(fù)航改造正式獲國家批復(fù)，完成地基初步處理工程；大西、中南、張臺鐵路進展順利；臨吉高速、臨汾北環(huán)、京昆與青蘭高速聯(lián)絡(luò)線竣工通車；18個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入1000億元，新上項目65個，10個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有8個初具規(guī)模，6個物流園區(qū)有4個開工建設(shè)，17個旅游景區(qū)有12個實施整體開發(fā)，19個小城鎮(zhèn)有9個啟動連片區(qū)建設(shè)?！敖?jīng)濟帶”固定資產(chǎn)投資占到全市的49%，招商引資總額占到全市的64%，“百里汾河新型經(jīng)濟帶”成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

——堅持項目拉動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。開展“項目落地年”活動，把項目前期作為重中之重，全年落地項目1225個，落地資金2225億元；實施359項省市重點項目，完成投資1466億元，項目落地和建設(shè)均居全省三甲。實施一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面，“大水網(wǎng)”涉臨工程進展順利，新增改善灌溉面積6.57萬公頃，全市糧食總產(chǎn)22.23億公斤，再創(chuàng)歷史新高；培育8個省級“一縣一業(yè)”示范基地縣和483個省級“一村一品”專業(yè)村，“四個百萬畝”基地規(guī)模不斷擴張，鄉(xiāng)寧戎子酒莊、浮山玉杰食用菌、汾西洪昌肉雞養(yǎng)殖等一批龍頭企業(yè)進一步壯大，進入省“513”工程的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到43家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到6308個。工業(yè)方面，114座煤礦和41座鐵礦完成采礦許可證換領(lǐng)，94座基建礦井批復(fù)開工報告；焦化行業(yè)產(chǎn)能整合達(dá)到4000萬噸；鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到2100萬噸，中宇和通才兩座1860立方米高爐改造項目，獲省經(jīng)信委核準(zhǔn)；安澤永鑫12萬噸甲醇、華翔精密制造二期、普泰發(fā)泡鋁等項目建成投產(chǎn)；飛虹微納米光電、平陽重工高端制造、翼城舜達(dá)鍛造等項目進展順利，新興產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)增加值53億元，同比增長18.4%。服務(wù)業(yè)方面，山西國際陸港園區(qū)總規(guī)劃及22平方公里起步區(qū)控制性詳規(guī)編制完成，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)卡口竣工投用；侯馬開發(fā)區(qū)被國家商務(wù)部授予全省唯一的國家電子商務(wù)示范基地，引進電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等項目80余個。洪洞大槐樹、吉縣壺口瀑布國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)推進，曲沃晉國博物館、鄉(xiāng)寧云丘山、霍州七里峪等旅游景點建設(shè)取得新進展，全年旅游綜合收入達(dá)160億元。

——推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人居環(huán)境進一步改善。市區(qū)解放路立交橋道路改造、濱河?xùn)|路輔道、古城公園二期、平陽大橋景觀改造等工程全面完成，城市公廁建設(shè)獲聯(lián)合國“迪拜國際最佳范例獎”，新增城市公交車60輛。侯馬城鄉(xiāng)一體化、霍州霍東新區(qū)、曲沃城東新區(qū)、蒲縣錦繡新區(qū)等大縣城建設(shè)成效明顯，洪洞廣勝寺、鄉(xiāng)寧管頭鎮(zhèn)、蒲縣喬家灣等53個小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。農(nóng)村新的“五個全覆蓋”全面完成，300個重點推進村完成年度目標(biāo)，30個示范連片區(qū)加快建設(shè)，整村推進71個，易地扶貧搬遷8570人。開展以城鄉(xiāng)垃圾清理、市容環(huán)境整治、道路交通整治、環(huán)境污染整治為重點的“環(huán)境建設(shè)年”活動，實施并完成重點節(jié)能改造項目120個、減排項目79項，完成營造林69.47萬畝，萬元GDP能耗下降3.5%，市區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到342天，比上年增加3天，其中一級天數(shù)達(dá)118天，比上年增加10天，綜合污染指數(shù)1.678，同比下降1.2%，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

——加快改革開放，發(fā)展活力顯著增強。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，集體林權(quán)制度改革走在全省前列。轉(zhuǎn)型綜改試驗深入實施，市級《轉(zhuǎn)型綜改實施方案》和市、縣兩級《行動方案》編制完成，“一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”先行試點和標(biāo)桿項目加快實施。創(chuàng)新用地機制，將城鄉(xiāng)增減掛鉤政策與礦業(yè)存量土地整合利用有效結(jié)合，全年新供建設(shè)用地2400公頃；創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財政性存量資金作用，以存促貸，達(dá)成貸款協(xié)議114億元，通過信托、債券等多種市場融資模式，直接間接融資63.2億元，為項目建設(shè)提供支撐。參加中博會、投洽會、能博會、首屆晉商大會等招商推介會，自主舉辦“2012山西臨汾（廣州）經(jīng)濟合作暨招商推介會”，全年引進大企業(yè)、大項目167個，簽約資金達(dá)3120億元；成功舉辦首屆“汾河論壇”，臨汾對外影響力進一步擴大，開放型經(jīng)濟邁出新的步伐。

——著力改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。教育方面，臨汾一中高中部二期、市第一小學(xué)教學(xué)樓加快建設(shè)；27所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、5個縣（市、區(qū)）薄弱學(xué)校改造和300所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)基本完成；高考二本B類以上學(xué)生達(dá)12711人，同比增加2014人；啟動5個國貧縣義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，受惠學(xué)生36492名；二類城市語言文字工作在全省樹立樣板。醫(yī)療衛(wèi)生方面，市精神病醫(yī)院開工建設(shè)，古縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧等8個縣公立醫(yī)院改革順利推進，全市171所政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物，實施零差率銷售。低生育水平保持穩(wěn)定，全市人口自然增長率控制在5.11‰，再次跨入全省綜合先進市行列?！靶罗r(nóng)合”參合率達(dá)到98.4%。文化建設(shè)方面，市博物館、圖書館啟動建設(shè)，廣電中心、奧體中心加快前期，全市實現(xiàn)“縣縣有兩館”目標(biāo)，151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化站。社會保障方面，五大保障體系進一步完善，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。社會保險參保人數(shù)達(dá)到451.3萬人次。開工建設(shè)各類保障性住房17145套，完成農(nóng)村危房改造4542戶?！笆嵤隆庇?件完成，5件正在加緊實施。

——加強社會管理，發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任，扎實推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，開展安全生產(chǎn)專項整治、打擊非法違法采礦和兩輪百日安全生產(chǎn)活動，有效遏制事故多發(fā)勢頭。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故847起，死亡330人，事故起數(shù)同比減少162起，下降16.1%；死亡人數(shù)增加24人，同比上升7.8%?？偨Y(jié)推廣安澤縣“三級中心、一網(wǎng)一格”基層社會服務(wù)管理經(jīng)驗，做好信訪工作，有效化解社會矛盾；強化社會治安綜合治理，打擊違法犯罪行為；健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置救援機制，妥善處置各類突發(fā)事件。開展國防教育和雙擁工作，發(fā)展婦女兒童、殘疾人、老年人和慈善事業(yè)，民族宗教、外事僑務(wù)、審計、統(tǒng)計、檔案、地震、氣象、地方志等工作都取得了新的進展。

在加快經(jīng)濟社會發(fā)展同時，市政府堅持把自身建設(shè)作為重要保障，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，共辦理人大代表建議123件，政協(xié)委員提案278件，辦結(jié)率100%。推進“法治臨汾”建設(shè)，“六五”普法深入實施。深化行政審批制度改革，成立重點項目審批大廳，審批時限壓縮到原來的三分之一。開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，狠剎“三股歪風(fēng)”，整治“吃拿卡要”，治理“庸懶散浮”，政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，政府公信力和執(zhí)行力進一步增強。

各位代表！過去的一年，我們在十分困難的情況下取得了較好的成績，這些成績的取得，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全市人民的辛勤努力。一年來，我們在磨礪中經(jīng)受了考驗，在奮進中堅定信心，在實干中凝聚力量。在此，我代表市政府，向全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐臨部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持臨汾發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市自身發(fā)展還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐不夠快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，小康社會實現(xiàn)程度低；生態(tài)環(huán)境比較脆弱，環(huán)境保護力度仍需進一步加大；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固，形勢依然嚴(yán)峻；衛(wèi)生、社保、就業(yè)等仍需進一步加強；少數(shù)部門還存在作風(fēng)拖拉、辦事不力、效能不高等現(xiàn)象。這些問題，需要我們下大力氣，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年總體思路及工作重點

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。黨的十八大和剛剛閉幕的全國“兩會”提出全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這既是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體向人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是全國人民對幸福美好生活的共同期待。臨汾作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最大的問題是發(fā)展不足，當(dāng)務(wù)之急是加快科學(xué)發(fā)展，我們必須始終保持清醒頭腦，增強責(zé)任感和緊迫感，以超前的思維，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實做好各項工作。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和全國“兩會”精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委三屆四次全會的總體部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以“百里汾河新型經(jīng)濟帶”為龍頭，不斷深化改革開放，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進文化發(fā)展繁榮，著力保障改善民生，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，率先轉(zhuǎn)型，全力跨越，加快建設(shè)文明開放、富裕和諧新臨汾，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

2013年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；社會消費品零售總額增長15%；財政總收入增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增長15%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是：萬元GDP綜合能耗下降3.5%；萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物減排完成省下達(dá)任務(wù)；煙塵、粉塵排放量均下降2%；萬元工業(yè)增加值用水量下降5.2%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）著力加快“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)

“百里汾河新型經(jīng)濟帶”是我市轉(zhuǎn)型跨越的龍頭和抓手，必須堅定不移地加以推進。今年，我們要進一步加大“經(jīng)濟帶”建設(shè)力度，使其成為全省轉(zhuǎn)型綜改試驗的先行區(qū)，力爭納入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

加快規(guī)劃編制。按照“四化一體，科學(xué)布局”的原則，加快經(jīng)濟帶整體規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通路網(wǎng)、城鎮(zhèn)布局、新型農(nóng)村社區(qū)等各類專項規(guī)劃的編制工作，力爭年內(nèi)全面完成。

堅持基礎(chǔ)先行。汾河河道水利工程汛前全面完工，城區(qū)段和其他可行河段生態(tài)景觀工程年內(nèi)完成。臨汾民航機場全面完成建設(shè)任務(wù)。濱河?xùn)|路貫通工程完成路基，霍永高速東段、西段一期、大運高速臨汾土門連接線拓寬改造、國道108線霍侯一級公路北段、省道桃臨線汾西縣城至霍州段全面完工，開工建設(shè)大西高鐵臨汾客運站、長臨高速和霍永高速西段二期，臨汾一級客運西站投入運營。同時，加快推進濱河?xùn)|路與市級主干道、小城鎮(zhèn)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)連接路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；新建續(xù)建曲沃、霍州北等14項220千伏，侯馬高村、翼城南唐等10項110千伏輸變電工程，不斷提升“經(jīng)濟帶”電網(wǎng)保障能力。

狠抓項目建設(shè)。按照項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”的要求，深入開展“項目推進年”活動，引進建設(shè)大項目、好項目，特別是要加快推進中煤、奧特萊斯、太原煤氣化、大連傅氏、山西國際電力等產(chǎn)業(yè)項目的落地建設(shè)。全年全市項目儲備不低于12000億元、簽約不低于2000億元、落地不低于1800億元、開工不低于1300億元、建設(shè)不低于1200億元。加快完善洪洞煤焦化深加工園、甘亭工業(yè)園、曲沃冶金生態(tài)工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機制，建立健全組織機構(gòu)和服務(wù)體系，進一步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)綜合承載能力，為項目入園創(chuàng)造條件，今年新上產(chǎn)業(yè)項目入園率達(dá)到80%以上。

實施“兩區(qū)同建”。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、穩(wěn)步推進”的思路，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū) “兩區(qū)同建”示范工程。一方面，本著“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村經(jīng)濟集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。另一方面，結(jié)合新農(nóng)村連片建設(shè)、扶貧開發(fā)等有利政策，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件。今年，“百里汾河新型經(jīng)濟帶”沿汾六個縣（市、區(qū)）都要抓好一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”試點工程。

推進三產(chǎn)發(fā)展。物流業(yè)，重點推進山西國際陸港園區(qū)建設(shè)，實施方略保稅物流中心二期，加快10平方公里起步區(qū)建設(shè)；進一步推進侯馬開發(fā)區(qū)國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。旅游業(yè)，推進洪洞大槐樹、廣勝寺、堯廟、堯陵、晉國博物館、丁村遺址及霍州七里峪等文化旅游景點開發(fā)，增強吃、住、行、游、購、娛要素配置，爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，建設(shè)區(qū)域性旅游集散中心。文化產(chǎn)業(yè)，打造“百里汾河文化長廊”，規(guī)劃汾河非遺生態(tài)保護區(qū)，促進剪紙、刺繡等民間工藝規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)濱河體育健身綠色休閑園及“融成健身”體育器材制造園，推動文化、體育、文物、旅游深度融合。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，重點推進堯都紅星美凱龍、臨汾開發(fā)區(qū)居然之家、臨汾建材博覽城等項目建設(shè)，建立“15分鐘便民消費圈”，提升“經(jīng)濟帶”第三產(chǎn)業(yè)整體實力。?

?(二)著力推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

繼續(xù)堅持以煤為基、多元發(fā)展的思路，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

加快煤礦基本建設(shè)步伐。以綠色、安全、高效為目標(biāo)，加快煤礦規(guī)?；?、集約化、機械化、信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)礦井現(xiàn)代化、礦山新型化、礦區(qū)城鎮(zhèn)化、礦域生態(tài)化。特別是要深入開展“煤礦基本建設(shè)攻堅年”活動，加大投資力度，確保上半年地方監(jiān)管礦井全部批復(fù)開工建設(shè)，全年新增投產(chǎn)礦井20座，新增產(chǎn)能1800萬噸；生產(chǎn)礦井井下安全避險“六大系統(tǒng)”全部完成；王家?guī)X、華寧焦煤兩座煤礦實現(xiàn)現(xiàn)代化礦井目標(biāo)。在確保安全的前提下，全年原煤產(chǎn)量力爭達(dá)到6000萬噸以上。?

加大焦化、冶金等行業(yè)整合改造力度。以提升技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，大力推進焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合改造和產(chǎn)能提升。焦化行業(yè)，完成同世達(dá)、萬鑫達(dá)、華康3戶獨立焦化主體資產(chǎn)重組，改造升級陸合、永鑫、利達(dá)等7戶煤焦聯(lián)合主體，進一步實施巨成、宏源等8戶限期保留企業(yè)并購重組，加快實施山焦60萬噸烯烴、中煤堯都區(qū)煤化工等13個項目，逐步建成以洪洞煤焦化深加工園區(qū)、堯都汾河煤電化工業(yè)園區(qū)、襄汾河西煤化工園區(qū)、古縣澗河華寶工業(yè)園區(qū)、安澤唐城工業(yè)園區(qū)為主的煤焦化深加工基地。冶金行業(yè)，加快“環(huán)塔兒山、二峰山”鋼鐵集群建設(shè)，重點做好升級改造項目的手續(xù)完善工作，抓好中宇鋼鐵2×1860立方米高爐、襄汾星原100萬噸盤螺等16個項目建設(shè)。電力行業(yè)，加快推進海姿熱電、侯馬熱電等一批在建項目，做好大唐安峪、蒲縣宏源煤矸石發(fā)電等項目前期工作，力爭用兩到三年時間，全市電力裝機總?cè)萘窟_(dá)到1000萬千瓦。

做大做強新興產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)，重點實施翼城舜達(dá)鍛造、襄汾鴻達(dá)高端鑄件、浮山智能礦用設(shè)備等18個項目。電子產(chǎn)業(yè)，重點實施洪洞堯天大功率LED、侯馬開發(fā)區(qū)志盛太陽能電池等項目。新材料工業(yè)，重點實施山西秉鼎陶瓷以及臨汾山水、侯馬匯豐、蒲縣龍祥新型干法水泥等11個項目，努力使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為我市經(jīng)濟增長的重要支柱。

（三）著力抓好“三農(nóng)”工作

以農(nóng)民增收為核心，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合競爭力。

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進山西“大水網(wǎng)”涉臨工程，重點實施隰縣、大寧、蒲縣、汾西四縣中部引黃工程和禹門口東擴支線工程。實施250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、14萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程、西山五縣重點水保工程和西山百萬畝果業(yè)水利配套工程，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)耕種模式，提高農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，發(fā)展機械化保護性耕作，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，突出抓好39個萬畝高產(chǎn)示范區(qū)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤以上。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，以西山百萬畝水果基地、百億元產(chǎn)值“雙百”工程為龍頭，加快“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施蔬菜3萬畝、水果9萬畝、干果15萬畝、中藥材10萬畝，新增省級“一村一品”專業(yè)村200個以上。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，加大對汾西洪昌養(yǎng)殖、翼城大眾飼料、蒲縣昌源馬鈴薯等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有率。全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破60億元。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度。抓好“兩平臺一通道”建設(shè)，鞏固完善市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；加快“新發(fā)地”吉縣果品市場、永和美特好農(nóng)產(chǎn)品存儲加工配送中心等營銷平臺建設(shè)，鼓勵網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接或設(shè)立直銷網(wǎng)點；充分發(fā)揮農(nóng)信社等金融機構(gòu)支農(nóng)扶農(nóng)作用，在農(nóng)村設(shè)立小額貸款專柜和小額農(nóng)貸綠色通道，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。

扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。鞏固兩輪“五個全覆蓋”成果，以30個新農(nóng)村連片示范區(qū)和300個重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力打造一批產(chǎn)業(yè)連片、設(shè)施連通、服務(wù)配套、管理有序的新農(nóng)村綜合體。辦好省定農(nóng)村五件實事，啟動實施農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建和鄉(xiāng)村清潔工程。加大新一輪扶貧開發(fā)力度，以呂梁山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，建設(shè)吉縣中市垣、東城垣，隰縣陽德垣，大寧太德垣4個有機示范園區(qū)；以片區(qū)開發(fā)、整村推進為重點，實施安澤、古縣等片區(qū)開發(fā)項目，完成整村推進80個，易地扶貧搬遷9840人。

各位代表，“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)全面建成小康社會大局。沒有農(nóng)村的快速發(fā)展，就沒有全市的跨越發(fā)展；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市人民的小康。我們一定要千方百計做好“三農(nóng)”工作，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來！

(四)著力提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

按照“一帶兩圈多點”的城鎮(zhèn)發(fā)展總體布局，進一步加快中心城、大縣城、重點集鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、內(nèi)涵豐富的新型城鎮(zhèn)化體系，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展。以提升城市綜合實力和整體功能為先導(dǎo)，加快完成《空港園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《河西新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》《堯廟核心區(qū)城市設(shè)計》《城市燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃》等規(guī)劃編制工作；開展《臨汾市舊城區(qū)疏解提質(zhì)專項研究》?？焖偻七M縣域規(guī)劃，完成霍州、襄汾、鄉(xiāng)寧總體規(guī)劃修編，汾西、永和、大寧、洪洞總規(guī)報批，啟動古縣、隰縣、浮山城區(qū)控制性詳規(guī)，全年各縣市控規(guī)覆蓋率力爭達(dá)到70%。?

增強中心城區(qū)綜合承載能力。按照“拓展新城、提升老城”的思路，河西新城突出完善交通網(wǎng)絡(luò)，啟動實施高鐵西客站站前廣場及景觀大道、新高中南路、漪汾花園南路等12項城市道路工程。老城區(qū)著力完善功能，繼續(xù)實施道路暢通工程，啟動實施煤化巷、五一東路、二中路、西趙路東段、中大街南北延、秦蜀路南延、北外環(huán)東段等道路拓寬改造以及城市防汛排水工程；建設(shè)平陽廣場和堯都廣場應(yīng)急避難場所；繼續(xù)推進市區(qū)集中供熱、供氣工程，實現(xiàn)市區(qū)供熱管網(wǎng)聯(lián)通，提高集中供熱、供氣率；大力開展園林綠化“四創(chuàng)”活動，加快園林城市創(chuàng)建步伐。創(chuàng)新城中村、城郊村改造機制，用市場化運作方式，快速推進城中村、城郊村改造。持續(xù)開展門店招牌、戶外廣告、臨街建筑立面、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、建筑垃圾清運等專項整治活動。全面推進數(shù)字化管理和社區(qū)網(wǎng)格化管理，進一步整治城市交通秩序，增加城市停車場和停車位，有效緩解城市交通擁堵壓力。

加快大縣城和特色城鎮(zhèn)建設(shè)。立足縣城定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。依托煤炭、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力在人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公用設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進展。特別是要進一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、醫(yī)療等各項配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集聚。

(五)著力推進生態(tài)文明建設(shè)

牢固樹立集約、綠色、低碳發(fā)展理念，實施“綠色生態(tài)工程”，推進節(jié)能降耗和污染減排，開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗臨汾。

加大環(huán)境治理力度?？茖W(xué)編制PM2.5控制規(guī)劃，完成PM2.5監(jiān)測設(shè)備安裝和調(diào)試。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，從源頭上減少污染物排放。啟動隆順、泰華、雙山、歐環(huán)四個城周焦化企業(yè)整合搬遷工程。加大集中供氣供熱工程建設(shè)力度，加快燃煤爐灶氣化步伐，改善全民生產(chǎn)生活方式。加大建筑工地、工業(yè)企業(yè)及車輛運輸環(huán)節(jié)等揚塵治理力度，減少煙塵粉塵污染。全面治理重點污染源，確保全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上。建設(shè)市區(qū)河西污水處理廠，完成市區(qū)第一污水處理廠改造，加快北城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，實施龍祠水源地周邊環(huán)境綜合整治，保證市區(qū)居民飲水安全。開工建設(shè)污泥干化處置場、小型垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。加快各縣（市、區(qū)）園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，為全市創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城”奠定堅實基礎(chǔ)。

扎實推進節(jié)能降耗。全面開展能效對標(biāo)，嚴(yán)格節(jié)能評估審查，強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，積極倡導(dǎo)低碳消費，促進全社會節(jié)能。落實省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，督導(dǎo)176家重點企業(yè)，重點實施80個節(jié)能改造項目。大力推進“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程。積極推廣變頻電機、建筑節(jié)能保溫材料等節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

開展造林綠化。深入推進“兩山”造林、“兩網(wǎng)”綠化、“兩林”富民、“兩區(qū)”增綠和“兩?！辟Y源等造林綠化工程，重點搞好呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)和高速公路通道綠化，全年完成營造林50萬畝。鞏固造林綠化成果，加大林木管護力度，提高森林保有量。繼續(xù)加快澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)體系。

(六)著力推進改革創(chuàng)新

以更大的勇氣和智慧，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，大膽創(chuàng)新，全面加快轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

加大重點領(lǐng)域改革攻堅力度。深入貫徹落實國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進一步加快政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快部門預(yù)算制度、國庫集中收付制度和公務(wù)卡制度改革，推進資源稅、房產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅改革。不斷擴大公立醫(yī)院改革試點，繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。加快推進征地制度改革。鞏固林權(quán)制度改革成果，鼓勵森林、林地、林木合理流轉(zhuǎn)。

全面加快轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務(wù)，繼續(xù)大力推進“一市兩縣”“一市兩園”、20個省級試點企業(yè)和70個市級標(biāo)桿項目，突出抓好“一市一板塊”“一縣一任務(wù)”“一局一專項”改革試點，努力在資金、用地、稅收、項目審批等領(lǐng)域取得突破。

加快推進金融創(chuàng)新。深化投融資體制改革，規(guī)范完善投融資平臺。引進光大、華夏等股份制銀行，加快信用社改制商業(yè)銀行，組建村鎮(zhèn)銀行。創(chuàng)新融資方式，通過上市、債券、租賃、股權(quán)等多種方式，拓寬融資渠道，重點推動山西光宇、安澤永鑫、山西華翔等地方企業(yè)上市。發(fā)展保險、基金、信托、中介等金融服務(wù)業(yè)。

積極推進科技和人才創(chuàng)新。加大科技投入，實施高新技術(shù)企業(yè)成長、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建等科技創(chuàng)新工程。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心2家、工程實驗室10家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心10家，專利申請量突破800件。落實市委《人才工作服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)的實施意見》，加大對高層次、高技能人才的引進力度，加強對本地實用人才的培養(yǎng)和使用。加快人才發(fā)展體制機制改革，健全完善人才評價、選拔和激勵機制，支持技術(shù)、科技成果參與分配，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。

擴大對外開放。堅持以資源引資本、引技術(shù)、引項目、引人才，緊盯世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)，廣泛開展專業(yè)化、集群式招商引資活動。加大與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的合作交流，開拓國際市場，加快外貿(mào)基地和平臺建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)做大做強，促進我市外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和我市《大力支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，鼓勵支持民間資本投入重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、民生改善等領(lǐng)域。大力實施中小企業(yè)成長工程，加大對中小微企業(yè)融資的服務(wù)力度，培育年銷售收入超億元的“小巨人”企業(yè)10戶和銷售收入超千萬元企業(yè)30戶，確保全年中小企業(yè)工業(yè)增加值增長15%以上。

(七)著力辦好社會事業(yè)

推進文化事業(yè)發(fā)展繁榮。實施“文化強市”戰(zhàn)略。抓好市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升縣級“三館一院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所、農(nóng)村文化活動場所。實現(xiàn)全市有線電視鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。鼓勵文化創(chuàng)新，打造文藝精品。加強文化遺產(chǎn)保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。積極開展文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民演出活動。開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

全面抓好各類教育。繼續(xù)實施教育“黨政一把手”工程，加大教育投入，確保全市教育投入增幅高于經(jīng)常性財政收入增幅。把改善教學(xué)條件、整合教育資源、提高教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的重中之重，完成市區(qū)中小學(xué)危房改造掃尾工程。完成5個縣薄弱學(xué)校改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校200所。發(fā)展學(xué)前教育，再新建、改擴建公辦幼兒園27所。發(fā)展特色職業(yè)教育，全面規(guī)范民辦教育。推動山西師大搬遷工作。支持臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臨汾學(xué)院、臨汾電大等高等院校發(fā)展。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快臨汾新醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)投入使用。穩(wěn)步推進市精神病醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院和市中醫(yī)院改建項目。推廣古縣、鄉(xiāng)寧、蒲縣改革經(jīng)驗，加快推進縣級公立醫(yī)院和縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革。全面做好衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、婦幼保健、地方病防治等工作。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全市人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。?

促進和擴大就業(yè)。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，積極開辟就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)崗位和就業(yè)機會，扶持更多人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模。做好農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體等重點群體的就業(yè)工作，力爭今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5.5萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

加強社會保障。完善社保體系，提高職工、居民醫(yī)保報銷比例和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險待遇，全面推行“社會保障一卡通”。加快廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房建設(shè)和農(nóng)村危房、城市棚戶區(qū)改造步伐，今年再開工各類保障性住房19753套、完成農(nóng)村危房改造8000戶。

(八)著力推進社會管理創(chuàng)新

堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“安全責(zé)任大于天”的意識，開展“安全生產(chǎn)穩(wěn)定年”活動，以“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的責(zé)任感，深化落實企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。開展安全生產(chǎn)專項整治和打非治違行動，加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制和責(zé)任追究制，以鐵的紀(jì)律保證安全生產(chǎn)。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、食品藥品、特種設(shè)備、建筑施工、學(xué)校等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，加強隱患排查、治理和日常監(jiān)管，堅決遏制3人以上較大事故，全力推動安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變。

努力維護社會穩(wěn)定。開展“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”集中教育整頓活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和部門聯(lián)合接訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，加大矛盾糾紛排查化解力度。推廣安澤、侯馬、鄉(xiāng)寧、襄汾等縣市社會管理經(jīng)驗，推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，加強基層社會服務(wù)體系建設(shè)，在矛盾糾紛排查調(diào)處、公共安全防控體系、信息網(wǎng)絡(luò)管理、流動人口和特殊人群管理、社會組織管理等方面實現(xiàn)新突破。深入實施“六五”普法教育，推進法治臨汾、平安臨汾建設(shè)。加強社區(qū)矯正和安置幫教人員監(jiān)督管理與教育幫扶。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置能力。

深入開展雙擁共建工作，積極支持駐臨部隊、武警部隊、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，促進軍民融合發(fā)展。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。持續(xù)抓好民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、審計、統(tǒng)計、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人事業(yè)等各項工作。

各位代表，在做好上述工作的同時，市政府今年將為民辦好十件實事：

1.全面完成臨汾民航機場建設(shè)工程。

2.臨汾新醫(yī)院投入使用。

3.啟動市區(qū)天然氣置換煤氣工程。

4.新增市區(qū)集中供熱面積80萬平方米。

5.實施百匯等市場搬遷工程。

6.建設(shè)社區(qū)蔬菜直銷點50個。

7.新開工建設(shè)保障性住房19753套。

8.實施農(nóng)村困難家庭危房改造8000戶。

9.完成1700個行政村的農(nóng)村街道亮化工程。

10.改造西山五個貧困縣農(nóng)村公路。

各位代表，全市人民對美好生活的向往，就是我們政府工作的努力方向。我們一定要從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最盼望的事情做起，把實事辦好，好事辦實，讓人民群眾的生活過得一年更比一年好！

三、加強政府自身建設(shè)

當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對人民群眾的新期盼和歷史賦予的新使命，我們要不斷加強政府自身建設(shè)，以人民滿意為目標(biāo)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實，真抓實干，勤勉工作，克服困難，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和學(xué)習(xí)型政府。

勇?lián)l(fā)展責(zé)任。時刻牢記使命，在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，始終把群眾的憂慮和呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，切實肩負(fù)起加快發(fā)展的責(zé)任、社會管理的責(zé)任和改善民生的責(zé)任，建設(shè)一個真正負(fù)責(zé)任的政府。

改進工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府及我市的有關(guān)要求，改進文風(fēng)會風(fēng)，堅持少開會、少發(fā)文、講短話，力戒形式主義、官僚主義。改進調(diào)查研究，堅持輕車簡從，減少陪同。深入基層一線，向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，同群眾坐一條板凳，與群眾真心交流、真情溝通。狠抓工作落實，一旦確定的事，要雷厲風(fēng)行，一以貫之，一抓到底。

嚴(yán)格依法行政。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，虛心接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依照法定程序和權(quán)限行使權(quán)利，履行職責(zé)。加強電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公眾參與度。

全力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理不合理審批事項，簡化審批程序，下放審批權(quán)限，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，開辟綠色通道，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)意識和能力；加快推動誠信體系建設(shè)，依法治理不踐諾、不誠信行為，增強全社會誠信意識，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信、金融誠信和社會誠信；加強行政效能建設(shè)，堅決懲治推諉扯皮、行政不作為和亂作為，堅決杜絕吃、拿、卡、要，全力打造一流的發(fā)展環(huán)境。

加強廉政建設(shè)。全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政教育、權(quán)力監(jiān)控、行政過錯責(zé)任追究和糾風(fēng)長效機制，加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。繼續(xù)推進煤焦、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治各種腐敗行為。加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，千方百計降低行政成本，從自身做起，以為民、務(wù)實、清廉的形象取信于民。

各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力，攻堅克難，率先轉(zhuǎn)型，全力跨越，加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新臨汾，為全面建成小康社會、早日實現(xiàn)壯麗的“中國夢”而努力奮斗！